背景

在20世纪70年代末至80年代初，中国正处于改革开放初期，农村经济体制改革成为国家发展的重要课题。当时，中国的农业生产体制主要沿袭了人民公社制度，这种制度虽然在一定程度上促进了农业生产的集中化管理，但也暴露出许多问题。例如，集体劳动导致效率低下、分配不公等问题日益凸显，农民的积极性受到抑制，粮食产量增长缓慢，农村经济发展面临瓶颈。

在这种背景下，如何调动农民的积极性，提高农业生产效率，成为了亟待解决的问题。1978年，安徽省凤阳县小岗村的农民率先实行了包干到户的尝试，这一自发的行为得到了中央政府的认可和支持。随后，“家庭联产承包责任制”逐渐在全国范围内推广开来。

家庭联产承包责任制的核心在于将土地的所有权归集体所有，而将经营权和使用权交给农户。具体来说，农户以家庭为单位与生产队签订承包合同，按照合同规定完成一定的生产任务后，剩余的产品归农户所有。这种制度赋予了农民更多的自主权，使他们可以根据市场需求调整种植结构，同时也增强了他们的责任感和积极性。

此外，在实施过程中，各地还结合实际情况进行了创新和完善。例如，部分地区推行了“大包干”，即不仅包产量，还包成本、包利润；还有些地方则根据作物种类的不同制定了不同的承包方案。这些灵活多样的形式进一步丰富和发展了家庭联产承包责任制的内容。

作用

家庭联产承包责任制的推行对中国农村经济产生了深远的影响，其作用主要体现在以下几个方面：

首先，极大地提高了农业生产效率。由于农民获得了更大的自主权，他们在生产过程中能够更加灵活地安排时间和资源，从而实现了增产增收的目标。据统计，自实行该制度以来，全国粮食总产量持续增长，农民收入显著提高。

其次，激发了农村社会活力。家庭联产承包责任制让农民真正成为土地的主人，他们的劳动成果直接关系到个人利益，因此更愿意投入更多精力进行生产和经营。同时，这种制度也为农村剩余劳动力提供了更多就业机会，推动了乡镇企业的发展。

再次，促进了城乡经济交流。随着农村经济实力增强，农民开始购买更多的工业品和服务，这不仅改善了自己的生活条件，也带动了城市工业品市场的繁荣。同时，大量农产品进入市场，丰富了城市居民的菜篮子，加强了城乡之间的经济联系。

最后，为后续改革奠定了基础。家庭联产承包责任制的成功实践证明了市场经济机制在中国农村的有效性，为后来的城市经济体制改革积累了宝贵经验，并为全面深化改革创造了有利条件。

总之，家庭联产承包责任制是中国农村经济体制改革的一项重大创举，它不仅解决了当时面临的诸多难题，而且为实现现代化农业和农村经济发展奠定了坚实的基础。这项制度体现了中国特色社会主义道路的独特优势，具有重要的历史意义和现实价值。