【从公共组织层次上考察,行政效率可以分为三个层次:组织效率、()和】在公共管理领域，行政效率是衡量政府机构运行效能的重要指标。从公共组织的层次结构来看，行政效率可以划分为不同的层级，以便更系统地分析和提升整体治理能力。通常认为，行政效率可从组织层面、人员层面以及制度层面进行分类。因此，原题中的空格应填入“人员效率”或“个体效率”。
一、
在公共组织中，行政效率的高低直接影响公共服务的质量与政府的运行效果。从组织层次的角度出发，行政效率可分为以下三个层次：
1. 组织效率：指整个公共组织在完成其职能任务时所表现出的整体效率，包括资源配置、协调机制、信息传递等方面。
2. 人员效率：指组织内部工作人员在履行职责过程中的工作效率和表现，涉及个人能力、工作态度、专业素养等。
3. 制度效率：指公共组织所依赖的制度体系是否科学合理，能否有效支持组织目标的实现，包括法律法规、政策设计、监督机制等。
这三者相互关联、相互影响，共同构成一个完整的行政效率体系。提高行政效率需要从这三个层次入手，综合施策。
二、表格展示
| 层次 | 定义说明 | 影响因素 |
| 组织效率 | 公共组织整体在完成职能任务中的效率表现，包括资源配置、协调机制等。 | 组织结构、沟通机制、资源分配能力 |
| 人员效率 | 组织成员在执行任务过程中的工作效率和表现，体现为个人能力和工作态度。 | 人员素质、激励机制、培训水平 |
| 制度效率 | 支持组织运行的制度体系是否科学、高效，能否促进组织目标的实现。 | 法律法规、政策设计、监督机制 |
通过以上分析可以看出，行政效率是一个多维度的概念，不能仅从单一层面进行评价。只有将组织、人员与制度三者有机结合，才能全面提升公共组织的运行效能，推动政府治理现代化。
