【划拨和出让的区别】在土地管理中,划拨与出让是两种常见的土地使用权取得方式。它们在法律依据、使用目的、审批流程、权利性质等方面存在显著差异。了解这些区别有助于更好地理解土地制度的运行机制。
一、
划拨是指国家将国有土地无偿提供给使用者,通常用于公益事业或国家重点建设项目。划拨土地的使用权人无需支付土地出让金,但不能随意转让、出租或抵押,且在使用期限上没有明确限制。
出让则是指国家通过招标、拍卖、挂牌等方式将国有土地使用权有偿转让给使用者。出让土地的使用权人需支付土地出让金,并可在合同约定范围内进行转让、出租或抵押。
两者的核心区别在于是否需要支付费用、是否有使用期限以及是否可以自由流转。
二、对比表格
| 项目 | 划拨 | 出让 |
| 法律依据 | 《土地管理法》 | 《土地管理法》、《城市房地产管理法》 |
| 使用目的 | 公益性、非盈利性 | 经营性、盈利性 |
| 是否付费 | 无偿 | 有偿(支付土地出让金) |
| 使用期限 | 无明确期限 | 有明确期限(如40年、50年、70年等) |
| 权利性质 | 国家授权使用 | 市场化交易 |
| 转让、出租、抵押 | 不可随意转让、出租、抵押 | 可依法转让、出租、抵押 |
| 审批主体 | 政府相关部门 | 土地管理部门 |
| 适用范围 | 公共设施、政府机关、学校等 | 商业、住宅、工业用地等 |
通过以上对比可以看出,划拨和出让各有其适用场景和法律特征。企业在进行土地使用时,应根据自身需求和政策规定选择合适的获取方式。


